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Seguimiento al proceso de cumplimiento de la Ley General de los Deportes
Esta tarde el presidente ad honórem del Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador (INDES), Yamil Bukele, brindó detalles sobre seguimiento al proceso de cumplimiento de la Ley General de los Deportes por parte de todas las federaciones y asociaciones deportivas.
Todas las Federaciones y Asociaciones Deportivas, reconocidas con anterioridad por el Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador, han dado cumplimiento, dentro del respectivo plazo, a las disposiciones de la nueva Ley General de los Deportes de El Salvador, que establece que todas las federaciones y asociaciones deportivas nacionales deberán solicitar el reconocimiento de su personalidad jurídica con la finalidad de formar parte del Registro Nacional de Federaciones y Asociaciones Deportivas del INDES. Y participarán, este sábado 28 de noviembre de 2020, en la Asamblea General de Federaciones y Asociaciones Deportivas, en donde, además, se elegirán a los representantes de federaciones y asociaciones deportivas ante el Comité Directivo del INDES, así como a los miembros del Tribunal de Disciplina, Ética y Apelaciones del Deporte, dando cumplimiento a los artículos 12, 13 y 14 de la Ley General de los Deportes.
La Federación Salvadoreña de Fútbol (FESFUT) es la única federación nacional con reconocimiento de su respectiva federación internacional que no realizó este proceso.
La FESFUT presentó documentos al INDES señalando contradicciones entre la Ley General de los Deportes de El Salvador y la normativa dada por la FIFA, estableciendo que, algunos artículos de esa ley, violan sus principios.
El INDES identificó algunos vacíos y posibles contradicciones de la nueva Ley General de los Deportes con el derecho internacional de asociatividad y por ello se hicieron algunas recomendaciones para que hubiera concordancia en este tema. La Asamblea Legislativa atendió algunas de estas observaciones, pero, una vez publicada la normativa, se verificó que existen algunas disconformidades para su aplicación efectiva.
El INDES ha sido respetuoso y fiel al cumplimiento de la ley, pero, debido a las dificultades en la aplicación de la misma, el pasado 27 de agosto de 2020 se solicitó audiencia a la Comisión de Juventud y Deporte de la Asamblea Legislativa, concediéndola para el 21 de septiembre de 2020. Ese día se les presentó a sus miembros, por escrito, el detalle de las posibles inconsistencias encontradas a disposiciones específicas de la Ley General de los Deportes, a nivel integral. Tras escuchar las explicaciones respectivas, esta comisión informó que le darían dispensa de trámite para atender la solicitud; pero al no obtener ningún resultado, el 20 de octubre de 2020 se remitió una nueva nota a la Comisión de Juventud y Deportes de la Asamblea Legislativa, en donde se amplía y se da seguimiento a la solicitud anterior, sobre la propuesta de revisión de la ley. Además, se pidió la interpretación auténtica, para establecer coherencia y claridad, de los artículos 37, 59, 8 literal “d”, 4, 18 literales “g” y “m”, 10, 14, 32, 33 y 153 de la Ley General de los Deportes de El Salvador, y de lo cual tampoco se ha recibido ninguna respuesta. Estos artículos están vinculados con la inscripción de todas las federaciones y asociaciones deportivas, sus procedimientos y limitación de su reconocimiento.
A pesar de lo anterior, la administración del INDES ha cumplido con dar seguimiento y apoyo a las federaciones y asociaciones deportivas para la actualización de sus respectivos estatutos y así no caer en una ilegalidad. La asistencia se les brindó previo a sus asambleas de aprobación de sus normativas de acuerdo a la nueva Ley General de los Deportes y de elección de sus respectivas juntas directivas y comisiones disciplinarias, sin injerencia alguna en sus gobernanzas y respetando sus autonomías. De igual forma, se les otorgó asistencia técnica y jurídica para la legalización, protocolización y registro de cada una de ellas, de conformidad a la ley.
Somos enfáticos en decir que no estamos de acuerdo en que la Federación Salvadoreña de Fútbol (FESFUT) sea la única federación deportiva en mantenerse inscrita en una entidad diferente a la que, según la nueva Ley General de los Deportes, deben inscribirse TODAS las federaciones deportivas nacionales reconocidas por sus respectivas federaciones internacionales, tal y como lo define el artículo 4 de ese cuerpo normativo.
No estamos de acuerdo y no aprobamos el discurso del señor Hugo Carrillo, presidente de la FESFUT, en el cual hace señalamientos sobre el hecho de que FIFA tomaría el cumplimiento de la Ley General de los Deportes de El Salvador como una posible injerencia del Gobierno en sus asuntos internos, amenazando con un posible desconocimiento por parte de la FIFA hacia nuestro país. Y es por ello que ratificamos que no es nuestra intención intervenir en la gobernanza de la FESFUT sino, por el contrario, nuestro deseo es apoyar o mejorar en conjunto el trabajo de la Federación Salvadoreña de Fútbol, a nivel local e internacional, fortaleciendo las diferentes modalidades, la participación democrática de sus miembros en la toma de decisiones, desarrollo del gremio de los entrenadores y árbitros, y, por supuesto, el apoyo para el desarrollo de nuestras selecciones nacionales que, muchas veces, son el reflejo del trabajo realizado.
Y es por esto que, según lo establecido en los artículos 51 y 59 de la Ley General de los Deportes de El Salvador, TODAS las federaciones y asociaciones deportivas deberán inscribirse en el Registro Nacional de Federaciones y Asociaciones Deportivas del Instituto Nacional de los Deportes de El Salvador, y las demás entidades deportivas no inscritas ante INDES, deberán presentar la documentación necesaria para generarles un traslado de inscripción de su personalidad jurídica.
El INDES ha recibido documentación por parte de usuarios para inscripciones de entidades relacionadas al deporte, y que antes completaban este proceso ante el Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial y que ya se encuentran en su respectivo proceso de asentamiento.
Al respecto, la directora general del Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial, Beatriz Flamenco, hizo énfasis en señalar que la nueva Ley General de los Deportes de El Salvador delimitó la competencia de esa dependencia de Estado para conocer procesos de entidades cuyos fines sean deportivos. Con este panorama, hemos establecido un canal de comunicación interinstitucional para facilitar mayor celeridad y ayuda en el cambio generado.
LA FESFUT adquirió sus últimas credenciales ante el Registro de Asociaciones y Fundaciones Sin Fines de Lucro del Ministerio de Gobernación y Desarrollo Territorial antes de la entrada en vigencia de la nueva Ley General de los Deportes. Como INDES, continuaremos aplicando esta normativa y su finalidad, apoyando siempre a las entidades deportivas y facilitando los caminos para el mejor desarrollo del deporte.
Queremos informar que el INDES cuenta con el respaldo del despacho TEBAS COIDURAS, propietario de la firma de derecho deportivo TEBAS LAW SPORTS, dirigida por el prestigioso abogado español Javier Tebas, y que será el ente legal internacional que nos acompañará ante cualquier proceso con UNCAF, CONCACAF o FIFA.
La FESFUT incumplió el proceso de asentamiento que manda la Ley General de los Deportes, contradiciendo el mandato de la normativa que hace referencia al otorgamiento, por parte del Estado, del monopolio federativo-deportivo entregado para la representación deportiva del país, en este caso del fútbol. El deporte es un interés difuso protegido por el Estado en beneficio de toda la población.
La Ley General de los Deportes de El Salvador maneja altos estándares de independencia y autonomía de las federaciones y asociaciones deportivas, requeridos por las organizaciones deportivas internacionales, siendo participativa, democrática y garantizando la libertad de estas entidades.
En los próximos días, en coordinación con el despacho internacional TEBAS COIDURAS, enviaremos la notificación oficial, a la FIFA y a la FESFUT, del incumplimiento de esta normativa por parte de la Federación Salvadoreña de Fútbol, iniciando los procesos correspondientes.
